Por : Dr. Álvaro Albornoz - Doctor en Derecho Constitucional
Abogado Summa Cum Laude - Profesor Universitario Venezolano
Luego de suscrito el Acuerdo Tegucigalpa/San José por las comisiones del Presidente Constitucional de HONDURAS Roberto Micheletti y el Ex Presidente Manuel Zelaya, para lograr la reconciliación nacional y el fortalecimiento de la democracia hondureña, se comenzó con la ejecución del primer punto referido al Gobierno de Unidad.
El Acuerdo textualmente señala: “Para lograr la reconciliación y fortalecer la democracia, conformaremos un Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional integrado por representantes de los diversos partidos políticos y organizaciones sociales, reconocidos por su capacidad, honorabilidad, idoneidad y voluntad para dialogar, quienes ocuparán las distintas Secretarías y Subsecretarías así como otras dependencias del Estado, de conformidad con el artículo 246 y siguientes de la Constitución de la República de Honduras”.
En este sentido, haciendo una interpretación literal de lo trascrito se puede comprender claramente y sin lugar a dudas que el primer punto del Acuerdo, el cual es independiente de los demás puntos acordados, consiste en conformar un gobierno (entiéndase secretarías y subsecretarías y otras dependencias públicas), integrado por representantes de los diversos partidos políticos y organizaciones sociales que hacen vida en el país centroamericano.
En ninguna palabra ni oración del punto Nº 1 se habla o se establece que el gobierno de unidad debe ser encabezado obligatoriamente por el señor Zelaya. Tampoco se dice que el señor Zelaya tendrá derecho a proponer nombres para integrar ese gobierno de unidad, que en todo caso estaría representado por algunos dirigentes del Partido Liberal, al cual pertenece el ex Presidente.
Por el contrario, se deja sentado que son los partidos políticos a que se refiere el artículo 47 de la Constitución y las organizaciones sociales (lícitas de acuerdo al artículo 78 constitucional) los únicos entes que pueden postular candidatos para integrar el gobierno de unidad, de conformidad con el Acuerdo suscrito.
No obstante esta limitación, el Presidente Micheletti (quién al no haberse todavía concretado el punto Nº 5 referente a la restitución o no de Zelaya, era el llamado a constituir el gobierno de unidad, por ser el que ostenta el cargo de Presidente actualmente), invitó a todos los partidos políticos y organizaciones sociales para que postularan nombres que ocuparan las diferentes secretarías y subsecretarías. Y en un gesto de generoso desprendimiento y amplitud democrática, también le comunicó por escrito al señor Zelaya que presentara sus postulaciones.
Sin embargo, Zelaya en una actitud de soberbia y de reticencia a cumplir el Acuerdo de Tegucigalpa, se negó a proponer nombres y dio por roto el Pacto cuando apenas se comenzaba a cumplirlo, aduciendo que el gobierno de unidad solo lo puede encabezar él y nadie más, sin esperar que el Congreso tome la decisión de restituirlo o no en la presidencia, tal como lo pauta el punto Nº 5 del Acuerdo.
En cambio, los partidos políticos hondureños como el Partido Demócrata Cristiano de Honduras (PDCH), el Partido Innovación y Unidad Social Demócrata (PINU-SD), el Partido Liberal (PL) y el Partido Nacional (PN) si atendieron al llamado y propusieron listas de nombres, los dos primeros partidos y dejaron a discreción del Presidente Micheletti la escogencia de sus militantes, los dos últimos partidos mencionados; reconociendo de esta manera la legitimidad y la facultad del Presidente Micheletti para conformar el Gobierno de Unidad Nacional.
Ahora bien, el señor Zelaya desde su encierro en la Embajada de Brasil grita que se ha roto el Acuerdo porque Don Roberto Micheletti nombró al Gobierno de Unidad Nacional y eso lo tenía que hacer él. Por otra parte, los “sociolistos” de América también hacen coro y mal interpretan el Acuerdo tergiversándolo y modificando a su conveniencia la letra del mismo.
Así vimos como el ex presidente de Chile Ricardo Lagos y quien es miembro de la Comisión de Verificación, en unas declaraciones dadas en CNN en Español señaló de una manera tendenciosa que se debía restituir a Zelaya y ser él quien conformara el Gobierno de Unidad y que por lo tanto no se estaba cumpliendo el Acuerdo.
A todas luces, parece que estos “sociolistos” de América no saben leer ni escribir ni mucho menos interpretar un texto escrito, ni tampoco saben honrar un compromiso suscrito frente al mundo entero.
En conclusión, tenemos:
1) que el Gobierno de Unidad Nacional debe estar conformado solo por representantes de los diversos partidos políticos y organizaciones sociales;
2) que ese punto Nº 1 solo se refiere a las Secretarías y Subsecretarías y no al Presidente de la República;
3) que al no haberse efectuado todavía el punto Nº 5 del Acuerdo, le correspondía hacer los nombramientos al actual Presidente Roberto Micheletti;
4) que el Punto Nº 1 del Acuerdo no autoriza a Zelaya a integrar el Gobierno de Unidad Nacional;
5) que el Presidente Micheletti fue generoso y amplio al solicitarle a Zelaya que propusiera nombres;
6) que Zelaya se negó a proponer candidatos; y en consecuencia quien ha incumplido el Acuerdo es el señor Manuel Zelaya; mientras que el Presidente Constitucional Roberto Micheletti ha cumplido a cabalidad con los puntos acordados, demostrando una vez más su apego a la democracia y a los valores del Estado de Derecho.
Dr. Álvaro Albornoz -- Blog 1 -- Blog 2
Français
Qui ne respecte pas l’Accord de Tegucigalpa ?
Abogado Summa Cum Laude - Profesor Universitario Venezolano
Luego de suscrito el Acuerdo Tegucigalpa/San José por las comisiones del Presidente Constitucional de HONDURAS Roberto Micheletti y el Ex Presidente Manuel Zelaya, para lograr la reconciliación nacional y el fortalecimiento de la democracia hondureña, se comenzó con la ejecución del primer punto referido al Gobierno de Unidad.
El Acuerdo textualmente señala: “Para lograr la reconciliación y fortalecer la democracia, conformaremos un Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional integrado por representantes de los diversos partidos políticos y organizaciones sociales, reconocidos por su capacidad, honorabilidad, idoneidad y voluntad para dialogar, quienes ocuparán las distintas Secretarías y Subsecretarías así como otras dependencias del Estado, de conformidad con el artículo 246 y siguientes de la Constitución de la República de Honduras”.
En este sentido, haciendo una interpretación literal de lo trascrito se puede comprender claramente y sin lugar a dudas que el primer punto del Acuerdo, el cual es independiente de los demás puntos acordados, consiste en conformar un gobierno (entiéndase secretarías y subsecretarías y otras dependencias públicas), integrado por representantes de los diversos partidos políticos y organizaciones sociales que hacen vida en el país centroamericano.
En ninguna palabra ni oración del punto Nº 1 se habla o se establece que el gobierno de unidad debe ser encabezado obligatoriamente por el señor Zelaya. Tampoco se dice que el señor Zelaya tendrá derecho a proponer nombres para integrar ese gobierno de unidad, que en todo caso estaría representado por algunos dirigentes del Partido Liberal, al cual pertenece el ex Presidente.
Por el contrario, se deja sentado que son los partidos políticos a que se refiere el artículo 47 de la Constitución y las organizaciones sociales (lícitas de acuerdo al artículo 78 constitucional) los únicos entes que pueden postular candidatos para integrar el gobierno de unidad, de conformidad con el Acuerdo suscrito.
No obstante esta limitación, el Presidente Micheletti (quién al no haberse todavía concretado el punto Nº 5 referente a la restitución o no de Zelaya, era el llamado a constituir el gobierno de unidad, por ser el que ostenta el cargo de Presidente actualmente), invitó a todos los partidos políticos y organizaciones sociales para que postularan nombres que ocuparan las diferentes secretarías y subsecretarías. Y en un gesto de generoso desprendimiento y amplitud democrática, también le comunicó por escrito al señor Zelaya que presentara sus postulaciones.
Sin embargo, Zelaya en una actitud de soberbia y de reticencia a cumplir el Acuerdo de Tegucigalpa, se negó a proponer nombres y dio por roto el Pacto cuando apenas se comenzaba a cumplirlo, aduciendo que el gobierno de unidad solo lo puede encabezar él y nadie más, sin esperar que el Congreso tome la decisión de restituirlo o no en la presidencia, tal como lo pauta el punto Nº 5 del Acuerdo.
En cambio, los partidos políticos hondureños como el Partido Demócrata Cristiano de Honduras (PDCH), el Partido Innovación y Unidad Social Demócrata (PINU-SD), el Partido Liberal (PL) y el Partido Nacional (PN) si atendieron al llamado y propusieron listas de nombres, los dos primeros partidos y dejaron a discreción del Presidente Micheletti la escogencia de sus militantes, los dos últimos partidos mencionados; reconociendo de esta manera la legitimidad y la facultad del Presidente Micheletti para conformar el Gobierno de Unidad Nacional.
Ahora bien, el señor Zelaya desde su encierro en la Embajada de Brasil grita que se ha roto el Acuerdo porque Don Roberto Micheletti nombró al Gobierno de Unidad Nacional y eso lo tenía que hacer él. Por otra parte, los “sociolistos” de América también hacen coro y mal interpretan el Acuerdo tergiversándolo y modificando a su conveniencia la letra del mismo.
Así vimos como el ex presidente de Chile Ricardo Lagos y quien es miembro de la Comisión de Verificación, en unas declaraciones dadas en CNN en Español señaló de una manera tendenciosa que se debía restituir a Zelaya y ser él quien conformara el Gobierno de Unidad y que por lo tanto no se estaba cumpliendo el Acuerdo.
A todas luces, parece que estos “sociolistos” de América no saben leer ni escribir ni mucho menos interpretar un texto escrito, ni tampoco saben honrar un compromiso suscrito frente al mundo entero.
En conclusión, tenemos:
1) que el Gobierno de Unidad Nacional debe estar conformado solo por representantes de los diversos partidos políticos y organizaciones sociales;
2) que ese punto Nº 1 solo se refiere a las Secretarías y Subsecretarías y no al Presidente de la República;
3) que al no haberse efectuado todavía el punto Nº 5 del Acuerdo, le correspondía hacer los nombramientos al actual Presidente Roberto Micheletti;
4) que el Punto Nº 1 del Acuerdo no autoriza a Zelaya a integrar el Gobierno de Unidad Nacional;
5) que el Presidente Micheletti fue generoso y amplio al solicitarle a Zelaya que propusiera nombres;
6) que Zelaya se negó a proponer candidatos; y en consecuencia quien ha incumplido el Acuerdo es el señor Manuel Zelaya; mientras que el Presidente Constitucional Roberto Micheletti ha cumplido a cabalidad con los puntos acordados, demostrando una vez más su apego a la democracia y a los valores del Estado de Derecho.
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Qui ne respecte pas l’Accord de Tegucigalpa ?
Par : Maitre Álvaro Albornoz - Docteur en Droit Constitutionnel
Avocat Summa Cum Laude - Professeur Universitaire Venezuelien
Après que l'Accord Tegucigalpa / San José pour la réconciliation nationale et le renforcement de la démocratie au Honduras eut été signé par les commissions de Roberto Micheletti Président Constitutionnel du HONDURAS et l'Ex Président Manuel Zelaya, l'exécution du premier point relatif au Gouvernement d'Unité s'est mis en place.
L'Accord stipule textuellement: "Pour parvenir à la réconciliation et renforcer la démocratie, nous formerons un Gouvernement d'Unité et de Réconciliation Nationale composé de représentants des divers partis politiques et organisations sociales, reconnus pour leur compétence, leur honnêteté, leur idonéité et volonté de dialogue, qui occuperont les différents Ministères et sous Ministères ainsi que d'autres instances de l'État, conformément à l'article 246 et suivants de la Constitution de la République du Honduras".
En ce sens, et faisant une interprétation littérale de la transcription, l'on peut être comprendre clairement et sans aucun doute, que le premier point de l'accord, qui est indépendant des autres points, est de former un gouvernement (Ministères et Ministères adjoint, ainsi que d'autres instances de l'État), composé de représentants des divers partis politiques et organisations sociales, qui font tourner les mécanismes du pays d'Amérique centrale.
Aucun mot ou phrase de l'article N°1, ne mentionne ou établie, que le Gouvernement d'Union doive être nécessairement dirigée par Monsieur Zelaya. Il n'est pas non plus stipulé que Monsieur Zelaya aura le droit de proposer des noms de personnes qui intégreront ce gouvernement d'union, qui de toute manière, serait représentée par certains dirigeants du Parti Libéral, dont l'ex président fait partie.
Au contraire, il fait apparaître clairement que ce sont les partis politiques visés à l'article 47 de la Constitution et, les organisations sociales (conformément à l'article 78 de la Constitution), les seules factions pouvant présenter des candidats pour intégrer le Gouvernement d'Unité, en vertu de l'Accord signé.
Malgré cette limitation, le Président Micheletti, (qui, du fait que le point N°5 concernant le retour ou non de Zelaya n'ait pas encore été mis en place, était obligé de former le gouvernement d'unité, car aujourd'hui c’est lui qui occupe le poste de président) a invité tous les partis politiques et organisations sociales, pour qu'ils présentent les personnes susceptibles d'occuper les ministères et ministères adjoints. Dans un geste de générosité et d'ampleur démocratique, il a également écrit à Monsieur Zelaya pour qu'il présente ses candidats.
Cependant, Monsieur Zelaya, dans une attitude d'arrogance et de réticence à se conformer à l'Accord de Tegucigalpa, a refusé de communiquer les noms qui lui étaient demandés, déclarant que le Pacte était rompu, alors qu'il commençait à peine à s'exécuter. Il a pour ce faire fait valoir que personne d'autre que lui, ne pouvait diriger le gouvernement d'unité, et cela, sans attendre que le Congrès prenne la décision de le restituer ou de ne pas le restituer à la présidence, comme cela est prévu dans le point N° 5 de l'Accord.
En revanche, les partis politiques du Honduras, comme le Parti Démocratie Chrétienne du Honduras (PDCH), le Parti Innovation et Unité Social Démocrate (PINU-SD), le Parti Libéral (PL) et le Parti National (PN) ont répondu à l'appel. Les deux premiers partis ont proposés des listes de noms, et les deux derniers partis mentionnés, ont laissée à la discrétion du Président Micheletti le choix de ses membres, reconnaissant ainsi la légitimité et la faculté de Micheletti, de former le Gouvernement d'Unité Nationale.
Toutefois, Monsieur Zelaya reclus dans l'Ambassade Brésilienne, crie que l'Accord a été rompu car, Don Roberto Micheletti a nommé les membres du Gouvernement d'Unité Nationale alors que c'était à lui que cela incombait. En outre, les "sociolistos" d'Amérique font chorus et une interprétation erronée de l'Accord, tergiversant et modifiant le texte à leur convenance.
C'est ainsi que nous avons vu l'ex président chilien Ricardo Lagos, membre du Comité de Vérification, faire une déclaration à CNN en espagnol, où il a déclaré d'une manière tendancieuse qu'il fallait restituer Zelaya à la présidence, qu’il lui incombait de former le Gouvernement d'Unité et que malgré cela l'Accord n'était pas respecté.
De toute évidence, il apparaît que ces "sociolistos" d'Amérique, ne sachent pas lire ni écrire, et encore moins interpréter un texte écrit. Ils ne savent pas non plus honorer un engagement pris devant le monde entier.
En conclusion, nous avons:
1) que le Gouvernement d'Unité Nationale doit être composé uniquement de représentants des divers partis politiques et organisations sociales;
2) que le point N°1 se réfère aux ministères et ministères adjoints et non au Président de la République;
3) qu'étend donné que le point N° 5 de l'Accord n'a pas encore été exécuté, il était de la faculté de l'actuel Président Roberto Micheletti de nommer les membres du Gouvernement;
4) que le point N° 1 de l'Accord n'autorise pas Zelaya à intégrer le Gouvernement d'Unité Nationale;
5) que le Président Micheletti a été généreux et large d'esprit en demandant à Zelaya de proposer des noms;
6) que Zelaya a refusé de proposer des candidats et, en conséquence lui qui n'a pas respecté l'Accord est Monsierr Manuel Zelaya; tandis que le Président Constitutionnel Roberto Micheletti a pleinement respecté les points convenus, démontrant encore une fois son attachement à la démocratie et aux valeurs de l'Etat de Droit.
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Après que l'Accord Tegucigalpa / San José pour la réconciliation nationale et le renforcement de la démocratie au Honduras eut été signé par les commissions de Roberto Micheletti Président Constitutionnel du HONDURAS et l'Ex Président Manuel Zelaya, l'exécution du premier point relatif au Gouvernement d'Unité s'est mis en place.
L'Accord stipule textuellement: "Pour parvenir à la réconciliation et renforcer la démocratie, nous formerons un Gouvernement d'Unité et de Réconciliation Nationale composé de représentants des divers partis politiques et organisations sociales, reconnus pour leur compétence, leur honnêteté, leur idonéité et volonté de dialogue, qui occuperont les différents Ministères et sous Ministères ainsi que d'autres instances de l'État, conformément à l'article 246 et suivants de la Constitution de la République du Honduras".
En ce sens, et faisant une interprétation littérale de la transcription, l'on peut être comprendre clairement et sans aucun doute, que le premier point de l'accord, qui est indépendant des autres points, est de former un gouvernement (Ministères et Ministères adjoint, ainsi que d'autres instances de l'État), composé de représentants des divers partis politiques et organisations sociales, qui font tourner les mécanismes du pays d'Amérique centrale.
Aucun mot ou phrase de l'article N°1, ne mentionne ou établie, que le Gouvernement d'Union doive être nécessairement dirigée par Monsieur Zelaya. Il n'est pas non plus stipulé que Monsieur Zelaya aura le droit de proposer des noms de personnes qui intégreront ce gouvernement d'union, qui de toute manière, serait représentée par certains dirigeants du Parti Libéral, dont l'ex président fait partie.
Au contraire, il fait apparaître clairement que ce sont les partis politiques visés à l'article 47 de la Constitution et, les organisations sociales (conformément à l'article 78 de la Constitution), les seules factions pouvant présenter des candidats pour intégrer le Gouvernement d'Unité, en vertu de l'Accord signé.
Malgré cette limitation, le Président Micheletti, (qui, du fait que le point N°5 concernant le retour ou non de Zelaya n'ait pas encore été mis en place, était obligé de former le gouvernement d'unité, car aujourd'hui c’est lui qui occupe le poste de président) a invité tous les partis politiques et organisations sociales, pour qu'ils présentent les personnes susceptibles d'occuper les ministères et ministères adjoints. Dans un geste de générosité et d'ampleur démocratique, il a également écrit à Monsieur Zelaya pour qu'il présente ses candidats.
Cependant, Monsieur Zelaya, dans une attitude d'arrogance et de réticence à se conformer à l'Accord de Tegucigalpa, a refusé de communiquer les noms qui lui étaient demandés, déclarant que le Pacte était rompu, alors qu'il commençait à peine à s'exécuter. Il a pour ce faire fait valoir que personne d'autre que lui, ne pouvait diriger le gouvernement d'unité, et cela, sans attendre que le Congrès prenne la décision de le restituer ou de ne pas le restituer à la présidence, comme cela est prévu dans le point N° 5 de l'Accord.
En revanche, les partis politiques du Honduras, comme le Parti Démocratie Chrétienne du Honduras (PDCH), le Parti Innovation et Unité Social Démocrate (PINU-SD), le Parti Libéral (PL) et le Parti National (PN) ont répondu à l'appel. Les deux premiers partis ont proposés des listes de noms, et les deux derniers partis mentionnés, ont laissée à la discrétion du Président Micheletti le choix de ses membres, reconnaissant ainsi la légitimité et la faculté de Micheletti, de former le Gouvernement d'Unité Nationale.
Toutefois, Monsieur Zelaya reclus dans l'Ambassade Brésilienne, crie que l'Accord a été rompu car, Don Roberto Micheletti a nommé les membres du Gouvernement d'Unité Nationale alors que c'était à lui que cela incombait. En outre, les "sociolistos" d'Amérique font chorus et une interprétation erronée de l'Accord, tergiversant et modifiant le texte à leur convenance.
C'est ainsi que nous avons vu l'ex président chilien Ricardo Lagos, membre du Comité de Vérification, faire une déclaration à CNN en espagnol, où il a déclaré d'une manière tendancieuse qu'il fallait restituer Zelaya à la présidence, qu’il lui incombait de former le Gouvernement d'Unité et que malgré cela l'Accord n'était pas respecté.
De toute évidence, il apparaît que ces "sociolistos" d'Amérique, ne sachent pas lire ni écrire, et encore moins interpréter un texte écrit. Ils ne savent pas non plus honorer un engagement pris devant le monde entier.
En conclusion, nous avons:
1) que le Gouvernement d'Unité Nationale doit être composé uniquement de représentants des divers partis politiques et organisations sociales;
2) que le point N°1 se réfère aux ministères et ministères adjoints et non au Président de la République;
3) qu'étend donné que le point N° 5 de l'Accord n'a pas encore été exécuté, il était de la faculté de l'actuel Président Roberto Micheletti de nommer les membres du Gouvernement;
4) que le point N° 1 de l'Accord n'autorise pas Zelaya à intégrer le Gouvernement d'Unité Nationale;
5) que le Président Micheletti a été généreux et large d'esprit en demandant à Zelaya de proposer des noms;
6) que Zelaya a refusé de proposer des candidats et, en conséquence lui qui n'a pas respecté l'Accord est Monsierr Manuel Zelaya; tandis que le Président Constitutionnel Roberto Micheletti a pleinement respecté les points convenus, démontrant encore une fois son attachement à la démocratie et aux valeurs de l'Etat de Droit.
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